浙江省浙商研究会副会长兼秘书长 徐王婴/文
“春风又绿江南岸”。
3月4日下午，习近平总书记关于“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的讲话瞬间传遍大江南北。作为非公经济发展的前沿重镇，浙江经济界的反响如何？笔者试以“主持人”的身份，与一干朋友就此展开一次“非常对话”。
对话嘉宾:
沈玉龙（上海本原企业咨询研究所所长）
凌兰芳（丝绸之路控股集团董事长、党委书记）
林东（浙江省侨联副主席、杭州绿盛集团董事长）
吕建富（中国财税博物馆副馆长）
郑燕明（中南财经政法大学EMBA校友会浙江会长）
樊培仁（杭州市丽水商会会长、浙江扬帆控股集团董事长）
张神贤（浙江省磐安神行旅游开发有限公司董事长）
“好雨知时节”：提振非公经济正当时
樊培仁：当前经济下行压力加大，民营企业普遍感到困难。稳定和发展经济，首先要让企业家树立信心。在此时刻，习总书记再次强调了非公经济的重要性，提出发展非公经济 “三个没有变”的论断，并为非公经济发展所面临的问题提出了五点解决办法。毫不夸张地说，习总书记的讲话是及时雨，是雪中送炭，为提振非公有制经济发展注入“强心剂”。
张神贤：在现阶段中，非公有制经济在扩大内需、增加税收、解决就业等方面的作用是举足轻重的，特别是在目前经济不景气的情况下。而当前经济的不景气，某种程度上也是因为非公经济出现了一定的衰退，这个时候来提振非公经济，意义重大，这对于我国的经济发展会有很大的作用，甚至可以说是立竿见影的作用。
林东：现在国内外经济形势不是非常好，国内经济也面临着下行压力，我们做企业的在一线能深切地感受到这一点。习总书记的讲话令人鼓舞，使我们坚定了信心，也给我们吃了一颗“定心丸”。
沈玉龙：事实上，习总书记的讲话是再次重温了历史，是重申了改革开发以来不变的大政方针。这恰恰是这几年非公经济界担忧的问题。曾经有学者指出：近年来出现国进民退的现象，国企的独大和垄断让战战兢兢的民营经济面临巨大的挤压，信心不足是近年来非公经济的最大问题。
凌兰芳：毋庸讳言，近期民营企业家层面出现过情绪低落的现象。我认为主要有三个方面引发心神不定：一是觉得政治上不被信任，疑虑自身的地位作用会不会被低估；二是经营上部分企业出现困难，疑虑非公经济能不能突破发展瓶颈，以后会不会自生自灭；三是个别经营者的一些负面事件带出了社会评价下滑，影响了非公人士的整体观感，也影响了自身情绪。这些因素叠加在一起，确实让许多企业家感到信心不足。事实上，在社会进步与经济发展的过程中，企业家群体随着宏观变化的“引力波”有些共震也是正常的。党中央显然察觉到了这个情况，习总书记3月4日的重要讲话就有很强的针对性，也非常明确地回答了民营企业家以上的三个疑虑。
主持人：非公有制经济已成为推动我国经济社会发展的重要力量。“十三五”期间，将是国家经济转型的关键时期，如果没有非公经济的介入，将无法达成目标。而习近平总书记的此次讲话，在国家战略地位的高度明确了非公经济的重要性。联想起去年5月召开的中央统战工作会议上，习近平总书记曾明确指出：“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。”毫无疑问，非公经济也是“国家队”的重要组成部分。提振非公经济，是中国经济发展必然的选择！
正本清源：经济管理的 “二维结构”与市场方向
吕建富：今天讨论的话题，放在中国社会转型的大背景下看，仍然是一个社会处在过渡时期的话语或要求。作为一个国家，公有与非公有制经济本是一体的，但我们总是用老的体制思维去分割成两面。事实上，公有与非公有制经济在管理与政策导向上也存在许多矛盾，造成了国家经济管理的“二维结构”。为何这么说？法治、竞争与效率是市场经济的核心，但政府偏爱计划与行政管理。因而这个“二维结构”就容易造成资源错配和强者更强、弱者更弱的局面。习总书记的讲话，让我们看到了新的希望：那就是，无论公有还是非公有制企业，都是市场的主体，最终都将由市场来主导资源的配置。
郑燕明：谈非公经济，有必要回顾改革开放以来的发展历程。从包产到户及承包责任制开始，整个发展过程似乎是一个产权不断清晰、分配更为合理的过程。任何一个企业，不论是公有还是非公，产权不清晰、分配不合理，都会失去生命力。习总书记的讲话寄托着对当前复杂经济环境下的厚望。非公经济的产权清晰和分配合理性，更能在市场作用下合理配置资源，提高资源的效率。
主持人：个人以为:习总书记关于非公经济的讲话，让世界看到了中国作为一个市场经济国家的发展进程。事实也如此，中共十八大提出了“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。十八届三中全会又提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯……十八届四中全会提出要 “健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。十八届五中全会强调要 “鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。一句话，党的十八大以来，非公经济与公有经济一样，日渐被推上市场经济的轨道。
“万水千山总关情”：亲、清二字定位政商关系
樊培仁：总书记用了“亲”和“清”二个字来概述政商关系很有哲理。一个国家，一个地方的经济发展，关键是要有一批企业家。因此“善待企业家就是善待财富”；而企业家也要善待社会，“善待社会就是善待未来”。为此，政府对企业家要“亲”，要善待，要多引导，多帮助解决实际问题。而在个人利益上，要“清”，不能以权谋私。而对企业家来说，要善待社会，要爱国、爱党，要遵纪守法，堂堂正正做人，实实在在做事。
沈玉龙：政企关系是非公经济面临的最大难题，也是改革开放以来一直难以解决的问题。此次习总书记明确以“亲”和“清”二字定位政商关系。所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，真心实意支持民营经济发展；所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
凌兰芳：习总书记在给非公经济三颗“定心丸”之外，又给了两颗神药——“亲”与“清”，一颗是“养亲丸”，一颗是“清心丸”，都是建设新型政商关系的良方。前者要求政府满腔热情，积极作为，为非公经济排忧解难，靠前服务；后者是要求保持政商之间的清白纯良关系。值得一提的是，尽管全球经济十分严峻，经营发展遇上重大挑战，但浙商群体始终保持着高昂的士气和自强的信心，这与良好的浙江经济发展和营商环境分不开。
主持人：许多人担心反腐倡廉之风会否带来政界的“不作为”；而企业界也担心经济发展会遭遇来自政界的 “冷暴力”。习总书记适时提出“亲”、“清”二字定位和阐明新型政商关系，既解决了人们料想中的“不作为”问题；又杜绝了“权钱交易”的贪腐之风。这样的政商边界，既是一种哲学思考，又是促进中国形成良好经济环境的最佳实践，必将推动中国经济形成新的健康的生态环境！
“国家队”进场：激发非公有制经济更大创造力
凌兰芳：浙江的各级党委政府千方百计调动民营企业家的创业热情和创新精神，在贯彻“八八战略”，注重创新驱动方面走在前列、干在实处。早就用系列组合拳来应对全球经济形势变化，以“五水共治”等来建立倒逼机制，以“四换三名”等建立引导机制，以“特色小镇”等鼓励创新发展，以减负解忧来支持企业突困……总之，想了不少办法，还有改善营商大环境，给予非公经济更平等地位和更多发展机会，切实关心和帮助浙商克服困难和克服缺点，消除社会上一些对民营企业家的误传误解等。因而许多浙商在地方政府的引导和支持下，在困难中坚守，甚至逆流而上。
沈玉龙：我们有理由相信：随着非公经济这一“国家队”的进场，中国经济将从质的角度开始新的征程。
首先，非公经济将在“一带一路”国家战略中扮演重要角色。“一带一路”的战略不是国家花钱投资就可以解决的，最重要的是市场经济和市场资源的的配置及其效用的结果。非公经济作为市场派的代表，已经走在“一带一路”战略的前面。其次，目前中央提出的供给侧改革，恰恰是民营经济之所擅长，供给侧改革的提出将会给民营经济提供国家层面的舞台。第三，磨合需要时间，但不能丧失信心。习总书记对非公经济的论断将会影响深远，未来五年甚至更长的时期将得到更全面的体现。但真正要做到这一步，需要政府和企业的共同努力。
林东：习总书记强调要注重科技创新，加快科技成果转化，加大知识产权保护力度，这令我非常振奋。为响应浙江省委、省政府号召，我于2009年在美国创办了科技孵化器，经过六七年的努力，今年的3月1日，完全由我国自主研发、拥有完整知识产权的世界首台3.4兆瓦LHD模块化大型海洋潮流能发电机组总成平台下海安全就位，这意味着世界上最大的海洋潮流能实验平台在我国成功实施。我相信，越来越多的“非公”一族将成为中国经济创新与发展的主力。
主持人：浙商素以 “给点阳光就灿烂”而闻名。毫无疑问，习总书记的讲话，对于浙商和浙江经济来说都是最明媚的阳光。阳光普照之下，时不我待的是将习总书记的重要讲话精神落到实处，出神入化地运用好习总书记提出的五点解决办法，实实在在为民营企业打开市场准入中“三扇门”，即：“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”；同时为民营企业发展推翻“三座大山”，即：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。
惊蛰始，万物苏。阳光既已普照，岂无春色满园！
(来源：市场导报）
